近日，南昌市政府印发《产业高质量发展十大提升行动实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，南昌市将推动产业、资本、创新、人才深度融合，到2023年，力争形成工业营业收入超4千亿开发区1个（南昌高新技术产业开发区），超3千亿开发区2个（南昌经济技术开发区、小蓝经济技术开发区），超千亿开发区1个（新建经济开发区）；打造营业收入千亿级工业产业集群2个。

园区发展

推进“5G+VR”特色产业园建设

《方案》提出，南昌市将深入推进集群式项目满园扩园，支持符合条件的开发区整合相邻、相近园区；持续优化园区功能，高品质建设标准厂房，高标准建设创新创业服务机构和公共平台，高水平配置现代配套服务设施，到2023年，园区首位产业集聚度平均达到55%以上。

推行“开发区+特色产业园”建设发展模式，重点发展新业态、新技术、新模式、新产业，在开发区内建设特色鲜明、差异化发展的产业园。探索推进“5G+VR”特色产业园、智能制造装备特色产业园、VR 科创城等特色产业园建设，打造形成一批产业高端、产品高质、产出高效的特色产业园。

此外，南昌将创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作。进一步优化资源配置、强化资源节约利用、提升市场化运作水平、完善发展成果分享机制，重点推进高新区+进贤县飞地经济建设，加快承接珠三角、长三角等地区产业转移，重点打造研发、生产各类印制电路板及精密结构件生产加工的高端科技产业集群，打造南昌市“飞地经济”典范。

重点产业

2023年VR产业产值超600亿元

《方案》提出，南昌市将加快发展新经济，全方位推动虚拟现实产业发展。到2023年，全市VR产业产值超过600亿元。以5G产业为核心，加速布局支持5G技术的新型智能终端产业，重点研发适用于可穿戴设备、智能家居、智慧城市等应用的 5G新型智能终端产品。全力打造5G融合创新应用先行区和产业生态汇聚先导区，到2023年，全市5G及相关产业产值超过600亿元。加快区块链、云计算等新技术应用，加快实施一批云平台应用工程。聚焦“AI+汽车、AI+机器人”等领域，重点支持智能制造关键技术装备发展。

同时，加快构建以“三区三城”（三大国家级开发区和航空科创城、VR 科创城、中医药科创城）为主的产业核心圈。电子信息产业将重点发展移动智能终端产业，加快发展适应消费升级的中高端智能手机、智慧家庭产品等新型信息产品。生物医药产业将推动医疗器械产业向价值链中高端转型，加快构建“大中药”产业链，推动中药配方颗粒发展。前瞻布局生物技术、大健康产业。航空产业加快完善飞机研发设计、生产试飞、大飞机部件、航空转包和零部件加工一体化的航空制造产业链。到2023年，电子信息产业营业收入超过4000亿元，汽车和新能源汽车产业营业收入超过2000亿元，航空产业、生物医药产业营业收入均超过1000亿元。

在传统产业方面，《方案》提出，南昌市将以绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造等四大特色优势传统产业为重点，推动新一代信息技术和产业发展深度融合，积极培育产能对接、协同生产、共享工厂等共享制造新模式新业态，到2023 年，累计培育服务型制造示范企业（平台）20家。深入推进两化融合，到2023年培育省级两化深度融合示范企业70家以上。

产业人才

每年引进“洪城计划”人才项目10个

南昌市将深入实施“天下英雄城 聚天下英才”行动计划，动态调整更新高端人才引才方向和重点，重点做好落户、住房、就医、子女入学等保障，解决人才留昌的后顾之忧。实施高层次科技创新人才“双百计划”，每年引进和培养高层次科技创新团队20个。实施“洪城计划”，引进一批带项目、带技术、带团队、带资金的“四带”高层次科技创业人才，力争每年引进“洪城计划”人才项目10个。

在培育青年人才方面，南昌市将重点支持高新区南昌（国家）大学科技城、经开区省级服务支持人才创新创业示范基地、小蓝创新创业基地、红谷滩新区VR 孵化中心和产业基地建设，培育青年人才，打造一批具有国际水准的创新创业集聚区。鼓励大学毕业生来昌留昌创业就业，对高校毕业生创业者，给予创业担保贷款、创业补贴和社保补贴，力争每年10万名青年大学毕业生来昌留昌就业创业。

南昌市还将实施“金蓝领引育工程”，鼓励职业院校与企业实行联合订单式培养技能劳动者，对毕业后全职到订单企业工作的，给予订单企业培养补助。鼓励职业院校（技工学校）、企业、社会力量建立技能实训基地，经认定后给予建设补助。开展“技能提升行动”，为技能劳动者提供技能培训和就业见习，力争每年引育10万名技能劳动者来昌留昌工作。

要素保障

试点“拿地即开工”审批模式

《方案》提出，南昌市将推进“会展+产业”模式，以世界VR产业大会、世界绿色发展投资贸易博览会、南昌（世界）飞行大会等品牌展会为窗口，提升重点产业与国内外顶尖同行的交流互动水平。推动“南昌元素”“豫章文化”与工业设计深度融合，到2023年力争累计培育省级及以上工业设计中心15家。聚力引育一批高素质的法律服务、技术支持等生产性服务业企业，全面升级生产服务体系。

南昌市将深化行政审批体制改革，完成县区（开发区、新区）相对集中行政许可权革试点，加快“四级审批体系”“一网通办”信息化建设，2020年完成市本级“四级网络审批体系”建设，2020年6月前90%以上行政事项可全程网上办理，2021年市县乡三级各至少10项以上政务服务事项实行“无人机器审批”。深入开展“项目建设提速年”活动，试点“拿地即开工”审批模式，力争将工程建设项目审批压缩至70个工作日。全面提升区域自主审批权，2020年市级20%行政权力下放赋权，2023年50%行政权力下放赋权。

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