2023年11月，正值杭州高新区（滨江）与恩施建始县开展系列交流活动之际，湖北省建始县工业园区一行莅临素有“浙江第一强县”之称的慈溪（杭州）创新创意飞地参观考察，双方围绕“县域经济高质量发展”“产业园区IP运营”“大数据招商平台建设”等主要议题，进行了坦率深入的交流。

11月9日上午，建始县工业园区一行来到位于钱塘江畔的“UDC星光时代”大厦，参访慈溪（杭州）飞地特色楼宇物理空间，听取慈溪（杭州）飞地从设立之初的模式创新探索、到曲折发展中的不断求存求变、及其带来的经济影响与宣传效益，并对这种跨区域产业合作模式表现出浓厚的兴趣。

针对“飞地经济在浙江的成功实践”“产业园区招商引才的瓶颈突破”“飞地模式与建始县产业发展的适配性”等问题，双方在随后座谈环节中展开了进一步交流探讨。建始县工业园区一行了解到，慈溪创新创意（杭州）飞地依托浙大网新各类资源、大数据支持，“有为政府”和“有效市场”结合的运营模式，成为慈溪实现数字化技术与当地产业有效嫁接、快速参与新经济模式加强产业生态、破解高端人才难引难留困局、立足本地产业实际强链补链的高质量区域发展平台，至今已进入第七个运营年度，基本见证了浙江飞地经济从少到多、小到大、从单一到丰富的探索、演进、复制、推广全过程。

现场，双方还就未来飞地经济与产业园区的发展路径探索，各自相交、相近、相仿的运营痛点进行了充分探讨与推演，相关交流内容摘要如下：

“飞地经济”作为一种可以绕过行政区划壁垒，破除跨行政区要素流动与制度障碍，推动产业定向转移与合作，实现更大空间范围上资源优化利用和生产效率提升的合作模式，是飞出地与飞入地之间形成发展合力，推进跨区域经济协作平台发展建设的重要内容支撑，与共建园区的表现形式充分契合，可在市际、省际范围，促成更具发展竞争力和可持续性产业链转移落地。

术业有专攻，双创飞地作为承载多种复合功能的产业园区，运营是决定成败的关键。各地设立飞地的过程中，应尽早摒弃政府大包大揽的模式，在飞地谋划阶段及时邀请专业第三方运营机构介入，并根据专业的企业信息采集、市场化调研、大数据分析，确定适应当地的特色发展路径，制定“一平台一指标”的专项评价体系，后续保持项目动态调整机制，始终维系住飞地的内生发展活力。

同质化竞争下，园区不仅要有“跨区域，走出去”的意思，更要有“跨区域，引进来”的方法，即要求摆脱原有粗放式的运营策略，通过树立企业家IP，带动私域流量与链上企业关注；打造产业IP，融入城市产业生态，吸引龙头企业、汇聚产业人才；或利用形象IP、文化IP、活动IP等潜移默化影响提升园区辨识度，进行精准营销，赋能招商。

发展产业园区是促进县域经济高质量发展的有效抓手，当地科技资源、创新成果、产业人才的汇聚之地。要做好产业园区，必须立足县域特色资源优势和特色产业发展基础，打破有限区域资源空间的桎梏，在更大范围内打造差异化产业发展战略，构建特色产业集群，着力培育具有异地招商引才能力的现代化、高质量、高成长产业发展平台。

值得一提的是，根据浙江省政府、湖北省政府联合印发的《杭州市与恩施州对口合作工作实施方案（2023—2025年）》，杭州市滨江区与建始县是对口合作结对关系，双方在文旅、医疗、教育等产业有着广阔合作前景，未来几年两地的交往或将更加频繁。

建始县，隶属湖北省恩施土家族苗族自治州，下辖7镇、3乡，曾荣获“中国生态气候康养金地”“湖北省森林城市”“省级生态文明建设示范县”等一系列称号。2022年，建始县地区生产总值144.7亿元，按可比价计算，同比增长3.4%，拥有丰富的水、硒等自然矿产资源。