2023年8月，在“关于促进民营经济发展壮大“的政策密集出台、百强县域经济不遗余力践行高质量发展之际，民营经济发达著称的福建石狮市政府团队到访同样以民营经济发达著称的浙江慈溪市（杭州）飞地，以“高质量政策供给”、“高效服务民营经济微观主体”、“可行性创新实践路径”为主要议题，进行交流。

在参访了慈溪（杭州）飞地特色楼宇物理空间，听取了慈溪（杭州）飞地的建设模式与运营方式、推进过程中的曲折及荣誉争取时的努力后，石狮市副市长蔡俊龙就慈溪（杭州）飞地的特色，结合慈溪市与石狮市在制造业强市方面的共同特征，表达了对飞地经济模式助力县域经济突破城市量级限制发展的若干思考，同时对参加交流的政府部门负责同志及镇街主要领导提出相关工作建议。

参访及座谈交流中，在经济飞地建设与运营方面，就飞地建设与运营中可能产生的各种问题，石狮市政府团队与慈溪（杭州）飞地运营团队作了充分探讨与推演，座谈交流相关内容摘要如下：

飞地是两个经济发展存在落差的区域，打破原有行政区划限制，通过跨空间的系列经济活动，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。这种经济发展模式，是在不平衡、不充分问题突出，“双循环”新发展格局背景之下，尤其是在“建设全国统一大市场”举措逐步细化的过程中，高质量发展区域经济的一个强有力平台与抓手，政策上有明确引导，宏观上符合趋势，微观上便于操作，易于见成效，综合效应大。

科创飞地平台就像图书馆是一个城市的生活配套一样，它是城市产业发展的配套之一，尤其对于民营经济发达的县域城市，科创飞地是“创新有平台、拓展有支撑“的一个重要因素，对于服务民营经济中的“微观主体”，赋能其拓展，增加其获得感，具有明显意义。

调查研究为谋事之基，慈溪市双创飞地设立的过程中，缜密的分析论证为后期的顺利落地和运营奠定了坚实的基础。飞地有其自身功能属性，在资源关联、落地形式上，如果没有系统的调查论证，往往会有“想起来很美，办起来很空”的无处下手之感。许多失败的飞地往往是因为方向不明、功能不定而错乱。

飞地充分吸纳市场化方式，设置风险预防机制，形成有生态的合作模式。以市场化运作的理念，以多方最优化合作的态度，以实现多方共赢的格局为目标，使运行逻辑通畅，是飞地能良性运行的内因所在。

整个上午的参访与交流，双方在开放透明、共同探讨的氛围中，就产业发展培育、资源招引配置等话题一一展开。交流探讨内容缘于飞地，不局限于飞地。针对蔡俊龙副市长深度发问的“产业发展与政企合作中长效机制”的话题，郭普总经理以“每一家有历史的企业往往有自身持续的性格与禀赋”作答，专项介绍了网新集团的“产业发展研究院模式”，展开论述了与时代同步的“产业集聚——初始园区——科技园区——特色小镇——经济飞地——产业研究院”的发展演变及其内在逻辑。双方在充分交流中相互启发，各有思考。

慈溪（杭州）飞地运营团队将继续保持产业园区经济平台运行“产、学、研”结合的模式，在国家政策指引下开展实践，在具体实践中提升理论，在广泛交流中汇聚资源，以开放、共享的模式与各界人士在产业发展领域积极交流、合作。

慈溪创新创意（杭州）飞地位于杭州市滨江区，是“杭州-宁波“双城记”背景下政企合作共建的新经济平台项目。飞地平台由宁波慈溪市政府管理，由浙大网新科创集团旗下飞地运营的主题公司——浙江飞地科技产业发展有限公司运营。飞地在慈溪市政府不断优化的模式创新与精心管理下，已历7年。飞地平台坚持“创新实践、引领模式、助力产业、服务企业 ”的理念，在浙江省百强县经济提质升级的高质量发展中贡献力量。