如今，资源要素越来越向区域中心城市集聚，受困于自身城市量级，浙江慈溪在产业结构调整、高端人才引进、项目投资建设等方面受到了制约。如何破解县域经济发展困局，是慈溪共富路上的一道必答题。

跳出慈溪发展慈溪，“飞地经济”成为慈溪高质量发展破题之举。在浙江推进共同富裕示范区建设背景下，慈溪（上海）飞地主动融入长三角一体化发展战略，不断发展壮大，探索出了一条“研发在上海、孵化在慈溪”飞地经济发展新模式，为慈溪高质量发展建设共同富裕先锋市注入源头活水。

慈溪地处上海、杭州和宁波三座大城市中间，尽享区位优势的同时也有随之而来的难题，高端人才更愿意留在薪酬更高、发展前景更好、生活环境更便利的大城市，人才难题亟待破解。同时，慈溪虽然在全国百强县排名中名列前茅，具有相当强的投资价值和创新能力，但是受困于自身量级有限，仍然处处受制。

2017年，慈溪与时俱进，在上海设立飞地，逐步打破优势资源难以向经济优势转化的僵局，以企业入驻等形式，大力发展“飞地经济”，努力探索一条集约发展、资源互补的发展道路。这处位于上海市闵行区虹桥商务区丽宝广场，紧邻进博会举办场馆国家会展中心的空间，成为在沪慈商加强与家乡之间纽带联系的桥头堡、外地（外资）企业进入慈溪的第一站、慈溪城市形象展示窗口，为慈溪扎实推进共同富裕和现代化先行做出了重大贡献。

在慈溪（上海）飞地成立之初，很少有“反向飞地”的案例可供参考。慈溪市委市政府与浙大网新科创集团旗下专业平台公司浙江浙大网新科技产业孵化器有限公司发扬敢为人先的改革创新精神，从体制机制、运行模式、政策制度等方面进行了一系列探索实践，开启了“政府管宏观、企业管微观”的创新协作模式，更好地实现了资源统筹和优化配置。经过多年发展，慈溪（上海）飞地已发展成为经创新能力强的特色飞地。

近年来，伴随长三角一体化加速、上海国际科创中心建设以及科创板的推动，越来越多的长三角城市将产业创新触角延伸到上海。上海作为“科创中心”的桥头堡，吸引一批“科创飞地”如雨后春笋纷纷设立。慈溪（上海）飞地这一“反向飞地”模式受到追捧，特别是来自长三角区域各级地方政府的大力推动，与创业企业、高校等创新实体的试点融合，让上海“科创飞地”在长三角乃至中国形成一道独特的风景线。

优质高效的服务是创造良好发展环境的重要保证。早在成立之初，慈溪（上海）飞地就以实现企业安心为目标，通过整合政府、社会资源，在“飞地”空间建立较为完善的服务体系，满足入驻项目不同成长阶段的需求。“飞地”优先保障慈溪企业研发团队，积极招引市外创新企业，注重招引与慈溪产业耦合度高、对智能生态贡献度大的科创企业，促使企业将更多业务转向慈溪。“服务高效、办事不愁“，这是许多企业对慈溪（上海）飞地办事效率和服务质量的评价。充分体现了“反向飞地”的强大生命力。

 时间不止步，发展不停步。慈溪（上海）飞地将继续借助浙大网新的品牌优势、资源优势、专业优势、地域优势，着力打造资源对接、信息网络、活动共享三大平台；做好飞地项目空间配置保障、日常运营保障及飞地项目资源对接，为慈溪企业提供全产业链的公共服务，以弥补慈溪因自身城市量级而存在的短板，助推慈溪企业更好更快地发展。