作为时下大热的空间重构策略，“飞地经济”正成为区域间共享发展红利的高频热词。在各地如火如荼的建设热潮下，长三角地区“飞地经济”发展无疑最为频繁活跃，其中尤以浙江最具特色、成效显著。从依托“山海协作工程”的1.0时代到“借船出海”的2.0时代，再到“山”“海”携手共富的3.0时代，浙江“飞地经济”究竟有哪些成熟经验可供参考借鉴？

“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

2017年，国家发改委等八部门联合发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》明确支持发展“飞地经济”。此后，“飞地经济”蓬勃发展，模式也日新月异，不仅有满足产业梯度转移特征的“正向飞地”，还形成了“注册在当地，办公在飞地”、“税收在当地，经营在飞地”、“生产在当地，研发在飞地”等多元化的“反向飞地”模式。

通常，飞地经济主要由经济发达地区“飞入”欠发达地区，而近年来，由经济欠发达地区主动“飞入”发达地区的“反向飞地”模式格外引人关注。“反向飞地”模式将招商的触角直接伸到飞出地，利用欠发达地区的低成本等优势，通过建立飞地快速获取发达地区的人才、区位、资金优势，实现跨越式发展，对欠发达地区招商引资具有重大意义。慈溪（上海）飞地就是“反向飞地”中的佼佼者。

慈溪，地处杭州湾南岸，东靠宁波，西临杭州，北接上海，是长三角地区连结上海、宁波两大现代都市的“黄金节点”。慈溪在长三角城市群中的区位优势、产业优势和体制机制优势进一步彰显，也面临着落实国家战略，率先探索服务宁波、融入长三角的新渠道与路径的重大机遇。

为此，慈溪立足自身基础设施、市场联系等优势，加快谋划全方位接轨上海。这其中，“反向飞地”慈溪（上海）飞地是实现异地借智的一大创新。在长三角一体化背景下的“飞地”模式，构建了一种以“上海为前台，慈溪为后台”、两地政府与企业发展进行资源共享、产业共建的全新方式，在资源获取、人才引育、产业支撑等各方面均不可与以往同日而语。

从慈溪（上海）飞地身上，我们不难发现，以“科创飞地”为窗口和枢纽，欠发达地区得以集聚高科技企业、高端人才、研发机构和风投机构等创新主体及要素资源，并通过引导飞地内孵化成熟的项目到欠发达地区产业化，或通过与发达地区联合研发、协同制造和共建产业生态等方式，实现对欠发达地区产业的科技赋能和发展带动。

今后，慈溪将依托沪杭等地科创飞地，实现县域经济高质量发展。