前不久，受山东省委省政府邀请，郭普同志以“双创飞地经济模式”为主题，为山东省市主要领导开展“双创飞地孵化器市场化运作及产业化落地”的经验分享与操作实务的培训。
本次培训前来参加的有：有关省直部门、中央驻鲁单位负责同志；各市分管市长，各市市委组织部分管同志，发展改革委、工业和信息化局、人力资源社会保障局、商务局以及投资促进机构主要负责同志；省级以上经济开发区、海关特殊监管主要负责同志。共约320人。
郭普以小载体讲清大道理、小角度阐释大观点、小事例回答大问题的模式，深入浅出地为在座领导，剖析、解读了“双创飞地经济模式”。
创新创业，“飞地”模式
飞地经济模式，是指两个互相独立、经济发展存在落差的区域打破原有行政区划限制，通过跨空间的系列经济活动，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
双创飞地经济之“双创”，内涵主要指“创新创意”、“创新创业”及“大众创业、万众创新”，区别于产业飞地。简单来说,就是经济相对落后的城市或地区“巧借”经济相对发达的城市或地区一块地，作为一个柔性用才载体，为本区域企业在大都市招引人才、借脑研发提供“暖巢”式服务，也作为一个开放发展的窗口与区域协作的平台，从而实现互利共赢的、可持续的经济发展模式。
协同发展，实践先行
目前，中国经济进入高质量发展的新阶段，以新技术、新模式为特征的新型经济对社会与经济发展的促进与带动作用日益凸显。目前，许多二三线城市在转型升级的过程中都遇到了相似的问题，如传统产业比重高、技术创新实力弱、人才流动趋向大中城市……如何实现高端技术与当地产业的有效嫁接？如何快速接触与参与新的经济模式以带动当地经济有效转型升级？如何破解高端人才难引难留的困局？这些问题是二三线城市遇到的普遍问题，也是二三线城市的政府与企业着力想解决的问题。
于此，打造异地聚才的“飞地”，成为了突破区域屏障的先锋，率先冲破行政区划对经济制约的藩篱。“飞地经济”模式顺应了长三角区域一体化协调发展的需求，是经济发展进入高质量发展阶段和人才作为高端要素资源主导作用凸显的必然结果，也是实现区域经济转型升级和统筹协调发展的有效途径。
就浙江省而言，浙江“飞地经济”的设立已成燎原之势，全省一大批飞地项目处于谋划与建设之中，飞地模式也引起了省委省政府的高度关注，2017年6月国家发展改革委等八部委联合下发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，“飞地经济”首次正式得到国家层面的肯定并向更大范围推广。
纵观浙江虹吸效应主导下的“双创飞地经济”的实践，比较具有代表性的有宁波慈溪（杭州）双创飞地、长兴科创飞地等。
相信，随着制约飞地经济发展模式的制度型障碍、观念型障碍、管理型障碍等要素逐步破除，未来飞地模式的实践成果将更加丰富。
慈溪（上海）科创飞地
随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，长三角区域一体化上升为国家战略，其作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也肩负着建立更有效区域协调发展新机制、率先实现高质量发展的重要使命。
慈溪（上海）科创飞地，在创新经济发展模式中探索前行，“立足虹桥”架起慈溪-上海全方位资源对接的桥梁。继慈溪创新创意（杭州）飞地之后，以更具前瞻性的战略部署、更广泛的资源覆盖面、更持续的发展模式，引领长三角“新经济合作模式”的创新实践。
慈溪（上海）科创飞地作为慈溪市全面对接上海的战略平台，发挥驻地招商引智、区域产业协作的窗口功能，弥补慈溪高端人才短板，加强与上海的交流对接；同时，为更好服务慈溪企业，其也承担着为慈溪企业开拓上海市场、有效嫁接高端资源、促进慈溪科技创新、助推慈溪市产业转型升级的作用，力争成为长三角一体化建设示范样板项目，为浙江省主动接轨上海的实践提供先行经验。
对话交流，共探发展
“两块颜色不同的泥土”因飞跃而互通，因互通而协作，因协作而共荣，“双创飞地”的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，也受到全国多个省市的肯定与重视，更成为“香港中级公务员国家事务研习团”考察国内事务的重点参访项目。郭普同志多次受邀为浙江多个地市领导及企业和“香港中级公务员国家事务研习团”作“双创飞地经济模式”专场专题授课。
香港中级公务员浙江国家事务研习团团长香港警务总督察周振才先生为郭普颁发导师城市会标
浙江大学博士生导师卫龙宝院长、汪江连教授与郭普出席香港中级公务员浙江国家事务研习团谢师宴
课堂上，郭普从大背景—中国经济进入高质量发展新阶段，大举措—产业要素高效利用，大格局—推进区域协同发展，大目标—实现两地资源互补，大思路—建设“双创飞地孵化器”等五大方面展开新时代“飞地经济模式”建设理论内容的阐述。创新的理念，敢于先行的实践，常常引起大家的热烈讨论。
相信飞地模式将在更大范围内得到认可，并迸发出更为积极的活力。双创飞地模式也将从地方的特色实践上升为顶层设计的经济协作模式。在各地加快区域经济创新发展和提质增效的过程中，飞地经济模式将成为区域间信息互通、资源共享配置的有力抓手。