产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路

随着全球经济一体化的进一步推进和中国经济逐步形成新常态,我国招商引资规模不断扩大,全国各地招商引资又掀起新一轮的军备热潮,招商方式五花八门,招商引资也将会发生翻天覆地的变化。我们就从六个方面来聊聊,也许突破招商前行的泥潭,打破招商的谜局,便在此行中。


产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路


1、政策招商升级为产业招商


优惠政策优势趋于弱化。早在2014年出台的国发62号文中,就清理规范税收等优惠政策作出了明确规定,包括土地出让金在内的财税政策运用更加严格规范,拼优惠政策的招商引资方式难以为继。随着我国对外开放的不断推进,内外资政策逐步趋于平等,多项政策表明,优惠政策在招商引资中的作用越来越小,投资环境、管理效益、产业优势的作用越来越突出。


2、产业环境逐渐主导招商引资


招商引资发展的新阶段,传统的招商引资模式已经不能满足新形势的竞争要求,暴露出诸多的问题,如优惠政策的作用弱化也使竞争力下降,国际产业转移也为产业园区的发展带来了新的挑战。从国际产业转移的新特点来看,传统的招商引资模式已不能适应组团式产业转移的要求。国际产业转移正呈产业链整体和制造、研发、服务一体化的组团式转移态势,因而园区的产业基础和产业配套成为承接国际产业转移的主要因素,这对各地园区的招商引资提出了更高的要求。如今良好的产业基础、完善的产业链条、完备的产业配套成为投资者首先关心的因素,我国招商引资进入了“产业环境主导”阶段。企业集群,招商引资“产业环境主导”的趋势会更明显。


3、“引资引技引智”进一步有机结合


国家提出招商引资要引资与引智、引技结合。不仅对于东部沿海城市,而且中西部也日渐明晰的一个趋势是:只要项目好,资金已不是最重要的问题了,更关键的是人才和技术。特别是结合“中国制造2025”,推动产业转型升级,更需要通过招商引资,引来人才和技术,这样的项目也才有竞争力和可持续发展的能力。尤其是今年以来,我国多地进行“人才大战”,南京、武汉、西安、长沙等为代表的“新一线城市”纷纷向毕业生抛出“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等史无前例的新政。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要学会招商引资、招人聚才并举,择天下英才而用之,广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。今后,各地对人才的需求将越来越大,从传统的招商引资到“引资引智引技”有机结合。


产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路


4、营商环境将进一步优化


对于招商引资而言,“招的来”固然重要,但“留下来”才更重要。如何通过自身优势让企业愿意来,如何通过服务和真诚让企业愿意留,都是各级政府需要思考的。打铁还需自身硬,把打造优质的营商环境作为招商引资的重要砝码,这才是招商引资的必由之路。进一步降低创设企业的制度性交易成本,进一步营造国际化法治化便利化营商环境。中央和各地为改善营商环境出台了一系列措施,我国营商环境的变优趋势将而更明显。


5、产业园区转型成现代化综合功能区


我国的产业园区多设在城市的偏远郊区,在早期发展中多以优惠的政策和低廉的土地成本,吸引企业投资和集聚,然后,再通过企业提供就业机会导入人口。这种发展模式,常常与生活配套服务不足相伴生,从而出现了企业员工白天入园、晚上回城的“鬼城”现象。随着产业园区的演化和发展,园区承载的功能日益多元化,大量城市要素和生产活动在区内并存聚集,从而推动了产业园区的城市化进程,园区经济与城区经济逐渐走向融合。如一些“小园区经济”以科技社区、创新社区的形态,通过产业聚集、人才聚集和企业家交流,逐渐成为了城市空间中的新地标、新节点。


6、“西进北上”的步伐加快


招商引资随西部大开发和产业转移步伐的加快将深入下去。随着经济全球化的加快,资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁,外商投资'西进北上'步伐逐步加快,产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。用地用工用电用水紧张开始凸现,较高的土地价格和水电等生产成本上升,技术人才与普通劳动力短缺,企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾,使东部地区投资市场、资源利用将达到饱和,这为西部地区招商引资,加快发展提供了良好的潜在性发展机遇。中西部开发较少,投资环境日趋改良,机遇众多。中西部地区地方政府会组团到东部沿海发达省市,以举行招商洽商会、招商项目推介会等多种形式进行招商,吸引产业转移资源。


作为国内经济发展最活跃的地区——环杭州湾大湾区拥有数量巨大、种类繁多的开发区和产业园区,除了最后一条“西进北上”之外,前五条都可以在大湾区的产业园区中找到案例。


浙江省的大湾区战略在宏观层面“一环、一带、一通道”的总体布局和中观层面“一港、两极、三廊、四新区”的空间格局,微观层面发挥现有产业优势,瞄准未来产业发展方向,整合延伸产业链,打造若干世界级产业集群;推进产业集聚区和各类开发区整合提升,打造若干集约高效、产城融合、绿色智慧的高质量发展大平台。科学规划,每个区域都充分发挥自身优势和产业特点,也都走出了带有地方特色的发展之路。


产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路


浙东地区作为环杭州湾地区的制造业中心,“引技引智”显得尤为关键,尖端技术和人才是浙东地区制造业升级和产业结构提升的关键。而产业园区转型成现代化综合功能区,这是在浙东地区的开发区、高新区中已经得到充分实践的真理。


杭州湾新区早在多年以前就走上了产业园区转型现代化综合功能区的前列,杭州湾国家湿地公园、杭州湾方特东方神话、海皮岛、世纪城等高端生活配套丰富了新区内企业员工和居民的业余生活,新建的慈溪七院以及引进的高等院校让新区的医疗、教育水平都得到了巨大的提升。随着大湾区战略的深入实施,杭州湾新区已然一派繁荣景象。


产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路


无独有偶,正在建设中的观海卫新城在注重产业提升和制造企业升级成智造企业的同时,将大量精力投放到了生活配套和文化创意产业的规划发展中。慈林医院、高档住宅、学校、公园等生活配套都体现了观海卫的卓识远见,而马上就要竣工的观海卫文化中心及大剧院更是直接提升了观海卫的格调,浙东地区经济文化中心名副其实。

产业园区将出六大新变化,招商引资将迎来新思路


BY SKYDRIFTER