9月26日上午，来自新疆、青海、西藏、四川、重庆、吉林，占全国总面积约52.5%的六省（区）经信干部与企业家代表团，共计约60人，跨越千山万水，汇聚钱塘江畔，共同参与一场融汇创新智慧、探索新兴模式的《构建科创飞地“创新联合体”，激发产业新动能》交流分享活动。此次活动不仅是一次东西南北思想交流的大碰撞，更是浙江与外省跨区域合作、资源共享、共谋发展的新节点。

自浙江省积极响应国家号召，探索“飞地经济”新模式以来，慈溪（杭州）创新创意飞地作为率先垂范之一，凭借其独特的地理位置、丰富的创新资源和高效的运营机制，成为浙江省内践行杭甬“双城记”、推动区域经济协调发展的重要力量：2022年以总分第一获评浙江省“数字经济飞地示范基地”，2023年被收录于广电总局“十四五”重点项目《潮涌长三角》纪录片，2024年更是多次获《杭州日报》、《今日浙江》、《南方日报》、《浙江日报》专题报道，并成为香港公务员赴内地考察的定点项目之一。

此次交流活动，正是基于这样的背景，旨在通过实地考察、经验分享与深入交流，为对口支援地区的干部与企业家们提供一个探索科创飞地“创新联合体”构建路径、交流科技创新政策与策略、了解跨区域合作模式及成功案例的实践平台。

活动中，慈溪（杭州）飞地以“创新生态营造者”为角色，以“暖巢”式服务为核心，向远道而来的客人们展示了如何通过构建跨区域的科创研发网络、强化创新资源高效配置、深化产学研用一体化合作，以及运用一系列创新机制促进科技成果的高效转化与应用。特别是其“创新联合体”模式的探索，强调以项目为纽带，促进不同区域、不同主体间的创新资源深度融合，形成协同创新、互利共赢的创新技术应用转化场景，为参会者提供了开展工作的新视角、新方向。

交流过程中，慈溪科创飞地详细介绍了其在产业链协同创新、高质量创新生态打造、飞地长效治理机制构建等方面的创新举措，如利用大数据与人工智能技术优化创新资源配置，通过“飞地积分制”激发企业创新活力，以及构建全方位的服务体系支持企业发展。同时，六省区的代表们也就如何借鉴这些先进经验，结合各自区域特色，推动形成各具特色的科创飞地“创新联合体”，加速产业升级转型，加强跨区域合作提出了宝贵的意见和建议。

会间，代表们在飞地运营人员的指引下，参观了入驻飞地的浙工大创新设计研究院、全球500强集团旗下企业，专精特新“小巨人”企业等。以下活动交流纪要：

一、跨区域合作模式的新探索

在《构建科创飞地“创新联合体”，激发产业新动能》主题下，交流活动首先聚焦于跨区域合作模式的创新。飞地模式不仅打破了地域限制，还通过构建异地研发孵化体系、技术转化应用场景，实现了资源的优化配置和高效利用。这一模式鼓励了欠发达地区主动融入发达城市，形成土地资源、人才优势、信息要素与地方产业的灵活配置，为跨区域合作开辟了新的路径，为产业升级和区域经济发展注入了强劲动力。慈溪（杭州）飞地在传统飞地模式基础上加以创新，通过制定“飞地积分制”激发企业创新活力，构建全方位的服务体系支持企业发展等，成为其保持运营活力的有效工具。

二、二次创新重塑产业价值链

在构建科创飞地“创新联合体”的过程中，国内二次创新的价值被赋予了新的内涵与高度。传统意义上的二次创新多指在技术引进基础上的局部改进与优化，而在创新联合体的框架下，二次创新被赋予了更广阔的视野与更深的层次。一方面，通过联合体内不同主体的协同创新，可以实现对引进技术的深度剖析与解构，挖掘其背后的科学原理与技术逻辑，为后续的原创性创新奠定坚实基础；另一方面，结合国内市场需求与产业生态，对引进技术进行本土化改造与升级，创造出更加符合国情、更具市场竞争力的新产品、新技术，不仅能够有效提升国内产业的自主创新能力，还能在全球产业链中占据更加有利的位置。

三、追赶超越 C 理论路径实践

追赶超越C理论强调，全球化背景下，后发地区或企业不应仅仅满足于技术模仿与跟随，而应通过构建创新联合体等创新方式，加速技术吸收、消化与再创新的过程，最终实现从技术依赖到技术引领的跨越。在产业升级常受限于地域、资源及技术单一性的当下，创新联合体恰能通过打破壁垒，实现跨区域、跨行业的深度合作，能够迅速汇聚创新要素，加速技术迭代与产业升级。作为跨区域赋能业链、创新链的成功案例，网新集团依托慈溪（杭州）飞地及自身研究院模式，联合飞步科技、浙江海港集团，构建“海港联运创新联合体”，为行业领先的无人驾驶技术找到合适应用场景，加快科研成果转化落地正是其实践成果的体现。