2017年，高质量发展在十九大首次提出，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年，政府工作报告提出的深度推进供给侧结构性改革等方面的部署，都围绕着高质量发展，标志着高质量发展已经成为中国经济发展的主旋律之一。

推进高质量发展的过程中，尤其是以新技术、新模式为特征的新经济对社会与经济发展的促进与带动作用日益凸显。许多二三线城市在转型升级的过程中都遇到了相似的问题，如传统产业比重高、技术创新实力弱、人才流动趋向大城市……如何实现高端技术与当地产业的有效嫁接？如何快速接触与参与新的经济模式以带动当地经济有效转型升级？如何破解高端人才、高新企业难引难留的困局？ 

打造在异地进行科研孵化的“创新中心”及招商聚才的“双创飞地”，成为解决上述问题行之有效的创新路径。“飞地经济”模式顺应区域一体化协调发展的需求，既能保持现有行政区划竞争优势，又能冲破行政区划对经济制约的藩篱，实现资源的优化配置及双向导入。在各地加快区域经济创新发展和提质增效的过程中，飞地模式已成为区域间信息互通、产业对接、资源共享的有力抓手。

2017年6月，国家八部委联合发布了《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，鼓励异地共建产业园区，共同拓展市场和发展空间，全国范围内掀起建设飞地的热潮。

山东走在前列

早在2015年山东省人民政府便发布“飞地”相关政策引导鼓励各地政府、企业和院校等主体建立飞地，同时高瞻远瞩，积极部署建设飞地。

2019年3月，山东省委党校就“双招双引”工作开展飞地经济模式的专题课程

枣庄市和枣庄国家高新技术开发区出台飞地相关政策积极响应。枣庄国家高新技术开发区位于枣庄中心，交通便利，产业基础雄厚，2015年升级成国家高新区，是枣庄科技创新和产业升级的主要引擎；是山东创新驱动助力工程示范区、大数据产业集聚区、国家知识产权试点园区。枣庄国家高新技术产业开发区已全方位部署区域新旧动能转换规划并积极推进“双招双引”工作。

政策到位，机遇已到，建设飞地水到渠成，只差目的地，这也是枣庄高新区管委会最关注的一点。论高质量发展，长三角地区的发展模式兼具实力和特色，同时也是飞地模式最活跃、最成熟、最合适的政策空间。

山东浙江两省产业互补、资源禀赋相辅相成

8月10日，枣庄高新区（杭州）创新中心签约仪式在台风来临前举行。枣庄国家高新区与浙江飞地科技产业发展有限公司就“枣庄国家高新区（杭州）创新中心”的建设与运营工作正式签约。

枣庄高新区（杭州）创新中心是枣庄高新区创新经济发展模式、积极推进新旧动能转换、高效开展“双招双引”工作的创新实践平台。

一个中心、两个平台

枣庄高新区（杭州）创新中心以“一个中心、两个平台”为定位，一个中心即打造成以科学技术创新、商业模式创新、体制机制创新为特征的创新中心，两个平台即总部经济招引落地平台和新型创客研发孵化平台，由此形成“一体两翼、相互促生”的创新体系。

全功能

枣庄高新区（杭州）创新中心旨在打造企业职能总部落地枣庄高新区的中转站、实现枣庄高新区产业创新服务的科创平台、展示及推介高新区整体形象的窗口、招商引资引智的前哨、资源联动的服务站点，以此加强枣庄高新区与长三角区域的交流对接，服务枣庄高新区经济发展。

昔日运河互联，今日飞地互通

京杭大运河始修于春秋，彼时吴国为伐齐而修，到隋朝为了加强南北联系京杭大运河大幅度扩修，元朝修至北京，21世纪成为南水北调工程的重要组成部分……或许是这种种有关南方北方交流互通、有关京杭大运河的历史和巧合，让枣庄和杭州这两座京杭大运河上的起点和中点城市有了交集，丰富了枣庄高新区（杭州）创新中心的使命感和特殊性。

枣庄高新区（杭州）创新中心是由枣庄高新区委托浙江飞地科技产业发展有限公司建设运营的科创飞地，项目位于杭州市核心地段，欢迎优秀企业咨询入驻，共同连接浙江、山东创新创业资源。